Алексей Жердев о соглашении с «Монолитом», строительстве новых школ и крупных инфраструктурных проектах в регионе

В интервью порталу «Источник Онлайн» заместитель Председателя правительства Кировской области Алексей Жердев рассказал о достигнутом соглашении с компанией «Монолит», анонсировал строительство еще 4 школ в Кирове, пояснил план действий по тоннелю в Нововятске, мосту через Чепцу, аэропорту «Победилово» и раскрыл подробности по возможному появлению в регионе цементного завода.

- Алексей Александрович, подводя предварительные итоги года в строительной сфере, что можете отметить?

- Если коротко, можно отметить, что на 1 июля 2023 года физические объемы строительства в регионе выросли на 30%. Этот показатель выше общероссийского и выше, чем в прошлом году. Цифры показывают, что у нас стройкомплекс начал активизироваться, нам удалось законтрактовать поступившие деньги и довести их до подрядчиков. Плюс к этому – ввод новых земельных участков, упрощение работы по получению разрешений на строительство. Всё это — огромная, непростая работа. Сейчас у нас проектируется и строится рекордное количество социальных объектов — 23. Это школы, детские сады, объекты культуры, здравоохранения и спорта. На 1 сентября у нас заключено 29 договоров КРТ на 1,4 миллиона квадратных метров жилья. Это территории, где уже определены подрядчики. И это не считая Новых Чистых прудов, по которым конкурсные процедуры еще идут. Этот район, напомню, оценивается в почти 680 тыс. квадратных метров потенциального жилья.

- Новые Чистые пруды строить будет один застройщик или несколько?

- Конкурс не закончен. Объем, конечно, большой. Я могу предполагать, что это будет пул застройщиков. Хотя, не исключаю, что может выйти и какой-то один застройщик. Но это рынок, результат покажут итоги конкурсных процедур.

- А второй участок за Чистыми прудами? Когда его выставят на торги?

- Это уже следующий этап. Еще 1,3 млн квадратных метров потенциального жилья. Выставить его на конкурс мы планируем в конце этого - начале следующего года. Вообще, планов много. Наша задача - удовлетворить спрос, насытить рынок предложением. Нужно наращивать объемы, как мы делаем по школам. Вот недавно губернатором Кировской области Александром Соколовым принято решение о строительстве еще 4 объектов образования.

- То есть еще 4 новые школы дополнительно построят в регионе?

- Все верно. Это школа на 1100 мест в микрорайоне «Слобода Курочкины», школа на 1100 мест в микрорайоне «Знак» и два пристроя к школам №58 и №66 на 371 место каждый из них. Это дополнительно к тем 12 школам, которые запланированы по программе (на данный момент из них построена 1 школа на ул. Пролетарской и 11 школ находятся на этапе строительства — прим. редакции).

По срокам новые объекты планируется сдать к концу 2025 года, но мы будем стараться выполнить работы быстрее. Финансирование на строительство дополнительных школ заложим в поправках к бюджету, они будут обсуждаться на предстоящем заседании Заксобрания Кировской области. Если поправки будут утверждены, сможем запускать конкурсные процедуры. Земля есть, понимание по числу мест и проектам есть.

Эти 4 проекта дадут нам еще почти 3000 новых учебным мест. И это плюсом к тому, что уже строится с привлечением федеральных средств.

- А по пристроям проекты также готовы?

- У нас сейчас строится пристрой к 53 школе. Там готовый проект. Подрядчик готов передать нам его безвозмездно.

- Последнее время широко обсуждалась тема разрыва контрактов с «Монолитом» на строительство 3 школ в Кирове. Затрагивался политический аспект вопроса. Сейчас принято решение вернуть «Монолит» на стройплощадки. С чем это связано?

- История вопроса длинная, но точно лежит не в политической плоскости, а сугубо в юридической и строительной. Я работал в разных регионах страны и абсолютно убежден, что в таких случаях есть только один путь решения – по закону, для которого ни фамилия владельцев строительной компании, ни должности заказчиков значения не имеют.

У нас была подобная история со школой на Пролетарской, где подрядчик не справлялся со стройкой в сроки, потому мы контракт с ним разорвали. Расторгались договоры и с подрядчиками на домах для переселения из аварийного фонда в Кирово-Чепецке и других муниципальных образованиях. Этот шаг показал федеральному центру, который дал основные средства на постройку, что мы предпринимаем активные и законные действия. Потому нам не пришлось возвращать деньги обратно в Москву, а с помощью нового подрядчика мы работаем на объектах. Это законный механизм. Если не строят – принуждаем к работам, если не понимают - уведомляем о расторжении, а потом договоры расторгаются уже автоматически.

В начале года мы увидели риски и по тем трём школам, которые строил «Монолит». В ходе еженедельных совещаний с подрядчиками ставили вопрос по усилению работы на объектах. Одновременно решались вопросы в зоне ответственности Кирова. Но действенной реакции на стройплощадке не увидели. Убедившись в реальности срыва стройки этих школ, мы обратились в Правительство России. Федеральные коллеги наши опасения разделили и прислали спецкомиссию из представителей Министерства просвещения и Министерства строительства России. Они увидели реальную картину происходящего. «Монолит» подписался, подтвердил сроки контрактов, работу активизировал.

- Но спустя несколько недель опять все застопорилось...

- На наши предупреждения мы получили письмо со ссылкой на документы Минстроя, что строить школы нужно 44 месяца – почти 4 года. Действующие контракты уже были продлены, сроки прописаны четко. Но и они нарушались, потому мы выслали предупреждение о расторжении контрактов в случае их неисполнения. Здесь уже строители поняли всю серьезность намерений. Начали обращаться с открытыми письмами. Но здесь опять закон вступает в силу – мы могли отозвать расторжение контрактов, только в случае существенного изменения условий договора в сторону заказчика. Мы сделали предложение, «Монолит» его не принял, контракты автоматически были расторгнуты.

- К чему пришли после расторжения контрактов?

- После расторжения контрактов у нас было 3 пути. Первый – оперативно вернуть объекты на баланс региона и вывести на них новых подрядчиков, что сохраняло возможность федерального финансирования. Второй – это новые контракты по новым адресам – тоже сохраняли финансирование. Третий - уйти в суды и ждать разрешения споров, но федеральные деньги в этом случае мы были обязаны вернуть в Москву.

Компания «Монолит» выбрала путь судебный, он делал невозможным ввод объектов в установленные сроки и была угроза возврата денег федеральному центру. Стоит добавить, что интерес у ряда других компаний к этим школам был – но на стройплощадке они появились бы только летом будущего года, после проведения всех судов. Потому мы проработали вариант строительства других школ в Кирове.

Но в «Монолите» поняли, что в итоге и они потеряют сотни миллионов рублей. Пришли к нам с реальным предложением, показали детальный график работ, подтвердили силы и средства на достройку школ.

- А какие-либо новые гарантии по достройке школ дали?

- Гарантии в присутствии федеральных чиновников дал руководитель группы «Сельмаш». Строители подтвердили, что одну школу достроят к марту 2024 года, еще две – к июлю будущего года. У нас есть детальный план-график, по нему будем работать в жестком формате.

Весь этот многомесячный процесс был сложным, но единственно законным путем. Федеральный центр увидел законность и логичность наших действий. Вот результат работы комиссии депутатов и сенаторов.

При этом мы не отказались и от нашего «запасного плана». Правительство приняло решение строить дополнительно школы в микрорайонах Знак и Курочкино, а также пристрои к школам №58 и №66 в Кирове. Эти школы тоже востребованы нашими жителями.

- То есть федеральные деньги на строительство этих трех школ не забрали?

- Все верно. Мы ни из одной программы не вышли. Деньги никуда не ушли. Комиссиями Правительства РФ наши действия признаны обоснованными, легитимными.

- Иски из судов отозваны?

- Процесс идет. Сейчас это ведется параллельно. Все прописано в документах. Иски отзываются, заключается мировое соглашение и на основании этих документов мы двигаемся дальше.

- А «Монолит» уже приступил к строительству?

- В пятницу поеду на объекты. Насколько знаю, работы уже продолжаются.

- Какие выводы сделали из этой ситуации?

- К сожалению, по прошлой практике в Кировской области сложилось некое пренебрежение подрядчиков к контрактам. Некоторые из них думали, что если ты подписал договор, то это не накладывает на тебя обязательств по реализации проекта. Не воспринимали уровень ответственности. Из-за этого и жители стали не доверять к подобным моментам, проектам. Вот это, наверное, одно из самых больших разочарований, с которым пришлось в регионе столкнуться. Как подчеркивал губернатор, одна из наших задач — менять сложившиеся стереотипы. Как у жителей, которые ждут необходимые социальные объекты, так и показать подрядчикам, что подходить к работам нужно ответственно. Заключили договор — нужно строить и делать это качественно. Что подрядчики не только зарабатывают деньги, но и вносят огромный вклад в развитие региона. Это важный социальный аспект.

- В публичном поле ходят разговоры о сдвиге сроков по мосту через Чепцу. Можете прояснить ситуацию: на каком этапе находимся, что дальше?

- Проект готов. Экспертиза пройдена. Мы готовы начинать конкурс, но чтобы запустить конкурсные процедуры, мы должны получить субсидию из федерального бюджета. Ждем 2024 год. Деньги на инфраструктурный проект за нами забронированы. Когда федеральный бюджет будет принят, нам должна поступить субсидия. Есть уверенность, что мы сможем реализовать проект в 2024 - 2026 годы.

- А по тоннелю под переездом в Нововятске?

- Сейчас мы выполняем свою часть обязательств перед федеральным центром – разрабатываем проект. В конце сентября планируем зайти в экспертизу и ее пройти. В октябре должны получить проектно-сметную документацию. Как только получим расчеты, будем прорабатывать вопрос с федеральным центром по поводу возможности финансирования с 2024 года.

- Отразилось ли повышение цен на цемент на текущих проектах и планах по строительству?

- Конечно, это отразилось. Глупо это отрицать. В июне цены вырастали больше чем в два раза. Помимо этого, не было нужного объема поставок. Даже компании «Т Плюсу», которая проводит работы на Октябрьском проспекте в Кирове, пришлось притормозить, так как в этот период цемент был по цене, которая в 2 раза превышала заложенную в проекте. А значит, покупать было нельзя — не уложиться в смету. Сейчас вопросы решаются, цена несколько снизилась. Проблема, конечно, остается. Но мы задумались о строительстве цементного завода на территории области, о чем сообщил глава региона Александр Соколов после поездки в Татарстан.

- Можете раскрыть подробности про цементный завод? Это будет областное предприятие или частное, созданное инвестором?
- Есть два варианта: привлечь инвестора, что, наверное, будет оптимальным, поскольку бизнесмен должен заниматься бизнесом, или государственно-частное партнерство. Но пока нужно все просчитать и понять, насколько подходят или не подходят залежи наших полезных ископаемых. Еще один аспект — наличие инфраструктуры. Ведь такое производство — энергоемкое, нужен газ, электричество и, конечно, транспортная доступность. В идеале, чтобы была и железнодорожная ветка, поскольку промышленное производство требует объемов промышленных перевозок. Эксперты уже начали обсуждать, смотреть, оценивать. Есть интересанты со стороны соседних регионов. Но пока этот проект находится на первой стадии – на стадии проработки.

- А место, где расположится завод?

- Залежи, которые интересны, есть недалеко от Чимбулатского карьера. Но их нужно оценивать, проводить экспертизу.

- На каком этапе находимся по развитию аэропорта «Победилово», что дальше?

- По нашей воздушной гавани запланирован большой комплекс мероприятий. До 650-летнего юбилея Кирова мы должны закончить строительство парковки, полностью обновить подъездные пути, разворотный круг, поставить паркоматы, автоматические шлагбаумы с карточками, обновить фасады аэровокзального комплекса. Будем стараться выполнить работы с опережением сроков.

Также в планах — строительство газовой котельной, модернизация электрической подстанции, работы по повышению уровня безопасности, обустройство видеонаблюдения, центрального пульта управления безопасностью.

И конечно планируем работы по расширению первого этажа, откроем второй этаж. У нас будет более 300 посадочных мест ожидания. Мощность аэропорта по одновременному приему пассажиров будет составлять уже 2 самолета, а не один. Наверху планируем сделать ресторан на 50 мест с панорамным остеклением и видом на взлетное поле.

Отдельно хочу отметить, что уже обновлены часть помещений для персонала аэропорта. Сотрудники удивились, ведь за 40 лет там ничего не обновлялось.

Так что концепция и проект разработаны, общестроительные работы уже идут.

В следующем году также сделаем дорогу от аэропорта до Победиловского тракта. Обустроим тротуары, освещение, реконструируем сам перекресток. Сделаем карманы для поворотов, полосы для тех, кто двигается прямо, остановки общественного транспорта. Полный комплекс. Начиная за километр от подъезда к повороту на аэропорт.

И, конечно, активно работаем над расширением маршрутной сети. Об этом сообщим позже, нас ждут новые авиарейсы. Главная наша задача сделать воздушную гавань привлекательной и вывести аэропорт из убыточности.

- По обманутым дольщикам, которым определены выплаты за недостроенное жилье. Фонд развития территорий в Москве перенес принятие решения на сентябрь. Известно ли что-нибудь?

- 7 сентября состоялся штаб Фонда развития территорий по двум объектам: переулок Березниковский, 38 и 40. Штаб принял решение о переводе дольщиков этих объектов на выплаты. Сейчас ждем окончательного решения наблюдательного совета Фонда и решений по другим объектам. Все действия, которые требуются с нашей стороны, мы сделали. Документы по дольщикам переданы в Фонд. Когда решение будет принято, мы подключим наши службы: проинформируем дольщиков, расскажем, что нужно, куда идти, поможем во всех вопросах. Сейчас вместе с ними ждем решений.

Ну и продолжаем работу по трём объектам, которые достраивает регион - это Орджоникидзе, 2б в Нововятском районе, Современная, 13, Горбуновой, 31. Там работы ведутся, подрядчики работают. Есть небольшие нюансы, но все эти работы мы обязательно доведем до конца, и жители получат долгожданные квартиры.