Полигон в Осинцах закрыли из-за противостояния интересов элит?

Известный кировский юрист Ян Чеботарёв полагает, что в ситуации с полигоном в Осинцах имеет место противостояние экономических интересов различных кругов: "Процесс вокруг полигона в огромной степени политизирован и связан с чем угодно: с чьими-то экономическими интересами, политическими играми, – но никак не с чистым правом".

Напомним, Правительство региона представило скорректированную схему обращения с отходами. В соответствии с ней, предлагается исключить из схемы полигон ТКО близ деревни Осинцы в Слободском районе, а перевозку мусора из Кирова осуществлять на резервные полигоны вблизь деревни Лубягино (Кирово-Чепецкий район), в деревне Кокорины (Оричевский) и в деревне Удалые (Зуевский). Помимо этого, предлагается продлить срок действия площадки в Лубягино на один сверхплановый год. При этом, резервными полигонами для кировских отходов определены свалки в Скоковых (Слободской) и в Антипичах (Орловский район).

Полигон же в Осинцах был закрыт со ссылкой на решение Арбитражного суда Кировской области, который, признал недействительными разрешения на строительство и ввод полигона в эксплуатацию. Это решение, по словам Министра охраны окружающей среды Кировской области Аллы Албеговой, оказалось для областного правительства «обстоятельством непреодолимой силы».

«Здесь важно понимать, что нет и не может быть решения суда, которое запрещало бы на веки вечные эксплуатацию полигона в Осинцах. Да, существует решение Арбитражного суда Кировской области, который признал незаконным разрешение на ввод первой очереди полигона в эксплуатацию. Но! После этого решения администрация Слободского района исправила ошибки в документах и выдала новое разрешение на ввод второй очереди полигона в эксплуатацию. Посему, конечно, полигон мог продолжать работу». – комментирует ситуацию известный кировский юрист Ян Чеботарёв.

Но если вступившее в силу решение суда на новые разрешения не распространялось, то зачем было закрывать полигон, ставить областной центр под угрозу мусорного коллапса, да ещё и убивать муниципальные дороги к отдалённым резервным полигонам?

По информации bnkirov.ru (16+), в правительстве области объясняют это некой «судебной практикой, в том числе Верховного суда», которая якобы обязывает исполнительную власть в таких случаях обращаться в суд с иском о признании незаконными всех последующих разрешений. Вот, дескать, и обратились.

Юрист Ян Чеботарёв, фото: facebook.com

«Безусловно, суд не вправе обязать правительство области оспаривать каждое разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, выдаваемое администрациями районов. Такое право есть у правительства и так. Другое дело, что используется оно далеко не всегда. Тут вопрос в интересе правительства к оспариванию выданного разрешения. В чём этот интерес и насколько он законен?» - говорит Ян Чеботарёв.

При этом, полигон мог продолжать работу даже после того, как исковое заявление правительства поступило в суд, если бы в это заявление не было включено требование о применении обеспечительных мер в виде приостановления деятельности объекта. Именно это требование, по сути, и стало причиной всех тех проблем, которые – с закрытием полигона в Осинцах – в одночасье навалились на предприятия, обеспечивающие реализацию мусорной реформы в Кировской области: от регионального оператора – до рядового перевозчика. Насколько обязательным было это требование – или это тоже самодеятельность нашего любимого правительства?

«Любые обеспечительные меры, и это указано в АПК РФ, должны иметь своей целью обеспечение возможности исполнения будущего судебного акта. Например, если у ответчика истребуется имущество – на такое имущество накладывается арест, чтобы оно не было перепродано. Если взыскиваются деньги – на денежные средства предприятия ответчика может быть наложен арест, чтобы должник их не потратил. Смысл таков» - комментирует вопрос Ян Чеботарёв.

При этом, юрист уверен, что если сейчас оспаривается разрешение на ввод в эксплуатацию второй очереди полигона в Осинцах, то запрет на эксплуатацию полигона никак не может быть обоснован необходимостью обеспечить исполнимость будущего судебного решения. 

«Никаких препятствий к исполнению такого судебного акта в принципе нет и быть не может. Ну, признает суд разрешение недействительным – в чём могут быть препятствия в исполнении такого решения? Ни в чём. Признал и признал. Именно поэтому я как юрист полагаю, что этот процесс в огромной степени политизирован и связан с чем угодно, с чьими-то экономическими интересами, политическими играми, – но никак не с чистым правом. Думаю, в этой ситуации имеет место противостояние экономических интересов различных кругов. Возможно, идёт уже – или грядёт в будущем – передел рынка Кировской области по утилизации ТБО. На мой взгляд, это самое очевидное» - отмечает Ян Чеботарёв.